第394章 规划（2 / 2）

朝兆不知道李凌云是真放心自己还是在他面前故作大度，他也不在意这个，点了点头算是应下。

“不知李帅对营州未来的发展有什么建议？”

营州换了新主人，未来的发展也肯定会变，他身为刺史，自然要知道李凌云对营州有什么规划。

是优先发展农事呢，还是说大力发展商业，又或者侧重军事。

李凌云想了想，说道：“我看营州境内有很多可以开垦的荒地，这段时间麻烦朝刺史先将营州的人口黄册和田亩核对一下，等大地化冻后，组织民夫开荒。”

朝兆眉头轻轻一皱，沉声道：“不是本官说丧气话，自古以来，营州这块地出现过多少割据政权？他们哪一个不想将那些荒地开垦出来？可是几百年过去，也就开垦了现在这不到三分之一的土地，为什么？”

“一个是耕牛不足，光靠人力无法开垦太多荒地，另一个，那些荒地离水源太远，很多都在地势相对较高的地方，哪怕开垦出来，也无法浇水。”

“第三点，荒地打理起来太难了，前三年能将种下去的粮种收回来就已是难得，可就算这样，还得交田税。”

“百姓劳心劳力的开垦了一亩地，结果投入的时间精力和金钱远超收益，久而久之，便没人愿意继续做这种吃力不讨好的事了。”

“你可以以服徭役的形式召集百姓开荒，但就算将荒地开垦出来，也收不了多少粮食，甚至有可能会颗粒无收。”